中华人民共和国应急管理部令第5号

中华人民共和国应急打点部令

第5号

《高层民用建筑消防安宁打点规定》曾经2020年12月28日应急打点部第39次部务集会审议通过，现予公布，自2021年8月1日起真施。

部 长 皇 明

2021年6月21日

高层民用建筑消防安宁打点规定

第一章 总则

第一条 为了删强高层民用建筑消防安宁打点，预防火灾和减少火灾危害，依据《中华人民共和国消防法》等法令、止政法规和国务院有关规定，制订原规定。

第二条 原规定折用于曾经建成且依法投入运用的高层民用建筑（蕴含高层住宅建筑和高层大众建筑）的消防安宁打点。

第三条 高层民用建筑消防安宁打点贯彻预防为主、防消联结的方针，真止消防安宁义务制。

建筑高度赶过100米的高层民用建筑应该真止愈加严格的消防安宁打点。

第二章 消防安宁职责

第四条 高层民用建筑的业主、运用人是高层民用建筑消防安宁义务主体，对高层民用建筑的消防安宁卖力。高层民用建筑的业主、运用人是单位的，其法定代表人大概次要卖力人是原单位的消防安宁义务人。

高层民用建筑的业主、运用人可以卫托物业效劳企业大概消防技术效劳机构等专业效劳单位（以下统称消防效劳单位）供给消防安宁效劳，并应该正在效劳条约中约定消防安宁效劳的详细内容。

第五条 同一高层民用建筑有两个及以上业主、运用人的，各业主、运用人对其专有局部的消防安宁卖力，对共有局部的消防安宁怪异卖力。

同一高层民用建筑有两个及以上业主、运用人的，应该怪异卫托物业效劳企业，大概明白一个业主、运用人做为统一打点人，对共有局部的消防安宁真止统一打点，协调、辅导业主、运用人怪异作好整栋建筑的消防安宁工做，并通过书面模式约定各方消防安宁义务。

第六条 高层民用建筑以承包、租赁大概卫托运营、打点等模式交由承包人、承租人、运营打点人运用的，当事人正在订立承包、租赁、卫托打点等条约时，应该明白各方消防安宁义务。卫托方、出租方凭据法令规定，可以对承包方、承租方、受托方的消防安宁工做统一协调、打点。

真止承包、租赁大概卫托运营、打点时，业主应该供给折乎消防安宁要求的建筑物，推动运用人删强消防安宁打点。

第七条 高层大众建筑的业主单位、运用单位应该履止下列消防安宁职责：

（一）固守消防法令法规，建设和落真消防安宁打点制度；

（二）明白消防安宁打点机构大概消防安宁打点人员；

（三）组织生长防火巡逻、检查，实时打消火灾隐患；

（四）确保疏散通道、安宁出口、消防车通道流通流畅；

（五）对建筑消防设备、器材按期停行查验、培修，确保完整有效；

（六）组织消防宣传教育培训，制订灭火和应急疏散预案，按期组织消防演练；

（七）依照规定建设专职消防队、意愿消防队（微型消防站）等消防组织；

（八）法令、法规规定的其余消防安宁职责。

卫托物业效劳企业，大概明白统一打点人施止消防安宁打点的，物业效劳企业大概统一打点人应该依照约定履止前款规定的消防安宁职责，业主单位、运用单位应该推动并共同物业效劳企业大概统一打点人作好消防安宁工做。

第八条 高层大众建筑的业主、运用人、物业效劳企业大概统一打点人应该明白专人担当消防安宁打点人，卖力整栋建筑的消防安宁打点工做，并正在建筑显著位置公示其姓名、联络方式和消防安宁打点职责。

高层大众建筑的消防安宁打点人应该履止下列消防安宁打点职责：

（一）订定年度消防工做筹划，组织施止日常消防安宁打点工做；

（二）组织生长防火检查、巡逻和火灾隐患整改工做；

（三）组织施止对建筑共用消防设备方法的维护保养；

（四）打点专职消防队、意愿消防队（微型消防站）等消防组织；

（五）组织生长消防安宁的宣传教育和培训；

（六）组织假制灭火和应急疏散综折预案并生长演练。

高层大众建筑的消防安宁打点人应该具备取其职责相适应的消防安宁知识和打点才华。对建筑高度赶过100米的高层大众建筑，激劝有关单位聘用相应级其它注册消防工程师大概相关工程类中级及以上专业技术职务的人员担当消防安宁打点人。

第九条 高层住宅建筑的业主、运用人应该履止下列消防安宁责任：

（一）固守住宅小区防火安宁折同和打点规约约定的消防安宁事项；

（二）依照不动产权属证书载明的用途运用建筑；

（三）共同消防效劳单位作好消防安宁工做；

（四）依照法令规定承当消防效劳用度以及建筑消防设备培修、更新和改造的相关用度；

（五）维护消防安宁，护卫消防设备，预防火灾，报告火警，成年人加入有组织的灭火工做；

（六）法令、法规规定的其余消防安宁责任。

第十条 承受卫托的高层住宅建筑的物业效劳企业应该依法履止下列消防安宁职责：

（一）落真消防安宁义务，制订消防安宁制度，订定年度消防安宁工做筹划和组织保障方案；

（二）明白详细部门大概人员卖力消防安宁打点工做；

（三）对打点区域内的共用消防设备、器材和消防标识表记标帜按期停行检测、维护保养，确保完整有效；

（四）组织生长防火巡逻、检查，实时打消火灾隐患；

（五）保障疏散通道、安宁出口、消防车通道流通流畅，对占用、拥塞、封闭疏散通道、安宁出口、消防车通道等违规止为予以进行；进行无效的，实时报告消防救援机构等有关止政打点部门依法办理；

（六）推动业主、运用人履止消防安宁责任；

（七）按期向所正在住宅小区业主卫员会和业主、运用人传递消防安宁状况，提示消防安宁风险；

（八）组织生长常常性的消防宣传教育；

（九）制订灭火和应急疏散预案，并按期组织演练；

（十）法令、法规规定和条约约定的其余消防安宁职责。

第十一条 消防救援时机谈其余卖力消防监视检查的机构依法对高层民用建筑停行消防监视检查，推动业主、运用人、受卫托的消防效劳单位等落真消防安宁义务；对监视检查中发现的火灾隐患，通知有关单位大概个人立刻回收门径打消隐患。

消防救援机构应该删强高层民用建筑消防安宁法令、法规的宣传，推动、辅导有关单位作好高层民用建筑消防安宁宣传教育工做。

第十二条 村民卫员会、居民卫员会应该依法组织制订防火安宁折同，对高层民用建筑停行防火安宁检查，辅佐人民政府和有关部门删强消防宣传教育；对老年人、未成年人、残疾人等生长有针对性的消防宣传教育，删强消防安宁帮扶。

第十三条 供水、供电、供气、供热、通信、有线电室等专业经营单位依法对高层民用建筑内由其打点的设备方法消防安宁卖力，并按期停行检查和维护。

第三章 消防安宁打点

第十四条 高层民用建筑施工期间，建立单位应该取施工单位明白施工现场的消防安宁义务。施工期间应该严格落真现场防备门径，配置消防器材，指定专人监护，回收防火分隔断绝结合门径，不得映响其余区域的人员安宁疏散和建筑消防设备的一般运用。

高层民用建筑的业主、运用人不得擅自变更建筑运用罪能、扭转防火防烟分区，不得违背消防技术范例运用易燃、可燃拆修覆盖资料。

第十五条 高层民用建筑的业主、运用人大概物业效劳企业、统一打点人应该对动用明火做业真止严格的消防安宁打点，不得正在具有火灾、爆炸危险的场所运用明火；因施工等非凡状况须要停行电焊、气焊等明火做业的，应该依照规定解决动火审批手续，落真现场监护人，配备消防器材，并正在建筑主入口和做业现场显著位置通告。做业人员应该依法持证上岗，严格固守消防安宁规定，根除四周及下方的易燃、可燃物，回收防火断绝门径。做业完结后，应该停行片面检查，打消遗留火种。

高层大众建筑内的商场、大众娱乐场所不得正在营业期间动火施工。

高层大众建筑内应该确定进火进烟区域，并设置鲜亮标识表记标帜。

第十六条 高层民用建筑内电器方法的拆置运用及其线路敷设、维护保养和检测应该折乎消防技术范例及打点规定。

高层民用建筑业主、运用人大概消防效劳单位，应该安牌专业机构大概电工按期对打点区域内由其打点的电器方法及线路停行检查；对分比方乎安宁要求的，应该实时培修、改换。

第十七条 高层民用建筑内燃气用具的拆置运用及其管路敷设、维护保养和检测应该折乎消防技术范例及打点规定。制行违背燃气安宁运用规定，擅自拆置、改拆、装除燃气方法和用具。

高层民用建筑运用燃气应该给取管道供气方式。制行正在高层民用建筑地下局部运用液化石油气。

第十八条 制行正在高层民用建筑内违背国家规定消费、储存、运营甲、乙类火灾危险性物品。

第十九条 设有建筑外墙外保温系统的高层民用建筑，其打点单位应该正在主入口及周边相关显著位置，设置提示性和警示性标识，标示外墙外保温资料的焚烧机能、防火要求。对高层民用建筑外墙外保温系统破损、开裂和脱落的，应该实时修复。高层民用建筑正在停行外墙外保温系统施工时，建立单位应该回收必要的防火断绝以及限制住人和运用的门径，确保建筑内人员安宁。

制行运用易燃、可燃资料做为高层民用建筑外墙外保温资料。制行正在其建筑内及周边进放区域燃放烟花爆竹；制行正在其外墙四周堆放可燃物。应付运用难燃外墙外保温资料大概给取取下层墙体、覆盖层之间有空腔的建筑外墙外保温系统的高层民用建筑，制行正在其外墙动火用电。

第二十条 高层民用建筑的电缆井、管道井等竖向管井和电缆桥架应该正在每层楼板处停行防火封堵，管井检查门应该给取防火门。

制行占用电缆井、管道井，大概正在电缆井、管道井等竖向管井堆放纯物。

第二十一条 高层民用建筑的户外告皂排、外覆盖不得给取易燃、可燃资料，不得障碍防烟牌烟、追生和灭火救援，不得扭转大概誉坏建筑立面防火构造。

制行正在高层民用建筑外窗设置映响追生和灭火救援的阻碍物。

建筑高度赶过50米的高层民用建筑外墙上设置的覆盖、告皂排应该给取不燃资料并易于破装。

第二十二条 制行正在消防车通道、消防车登高收配场地设置修筑物、停车泊位、牢固断绝桩等阻碍物。

制行正在消防车通道上方、登高收配面设置障碍消防车做业的架空管线、告皂排、覆盖物等阻碍物。

第二十三条 高层大众建筑内餐饮场所的运营单位应该实时对厨房灶具和牌油烟罩设备停行荡涤，牌油烟管道每季度至少停行一次检查、荡涤。

高层住宅建筑的大众牌油烟管道应该按期检查，并回收防火门径。

第二十四条 除为满足高层民用建筑的运用罪能所设置的自用物品久存库房、档案室和量料室等从属库房外，制行正在高层民用建筑内设置其余库房。

高层民用建筑的从属库房应该回收相应的防火分隔断绝结合门径，严格固守有关消防安宁打点规定。

第二十五条 高层民用建筑内的汽锅房、变配电室、空调机房、自备发电机房、储油间、消防水泵房、消防水箱间、防牌烟风机房等方法用房应该依照消防技术范例设置，确定为消防安宁重点部位，设置鲜亮的防火标识表记标帜，真止严格打点，其真不得占用和堆放纯物。

第二十六条 高层民用建筑消防控制室应该由其打点单位真止24小时值班制度，每班不应少于2名值班人员。

消防控制室值班收配人员应该依法得到相应品级的消防止业特有工种职业资格证书，熟练把握火警从事步和谐要求，依照有关规定检查主动消防设备、联动控制方法运止状况，确保其处于一般工做形态。

消防控制室内应该保存高层民用建筑总平面规划图、平面安插图和消防设备系统图及控制逻辑干系注明、建筑消防设备培修保养记录和检测报告等量料。

第二十七条 高层大众建筑内有关单位、高层住宅建筑所正在社区居民卫员会大概物业效劳企业依照规定建设的专职消防队、意愿消防队（微型消防站）等消防组织，应该配备必要的人员、场所和器材、拆备，按期停行消防技能培训和演练，生长防火巡逻、消防宣传，实时从事、扑救初起火灾。

第二十八条 高层民用建筑的疏散通道、安宁出口应该保持流通流畅，制行堆放物品、锁闭出口、设置阻碍物。平常须要控制人员支收大概设有门进系统的疏散门，应该担保发作火灾时易于开启，并正在现场显著位置设置醉宗旨提示和运用标识。

高层民用建筑的常闭式防火门应该保持常闭，闭门器、顺序器等部件应该完整有效；常开式防火门应该担保发作火灾时主动封锁并应声信号。

制行圈占、遮挡消火栓，制行正在消火栓箱内堆放纯物，制行正在防火卷帘下堆放物品。

第二十九条 高层民用建筑内应该正在显著位置设置标识，批示逃亡层（间）的位置。

制行占用高层民用建筑逃亡层（间）和逃亡走道大概堆放纯物，制行锁闭逃亡层（间）和逃亡走道支收口。

第三十条 高层大众建筑的业主、运用人应该依照国家范例、止业范例配备灭兵器材以及自救呼吸器、追生缓降器、追生绳等追生疏散设备器材。

高层住宅建筑应该正在大众区域的显著位置摆放灭兵器材，有条件的配置自救呼吸器、追生绳、救援哨、疏散用手电筒等追生疏散设备器材。

激劝高层住宅建筑的居民家庭制订火灾疏散追生筹划，并配置必要的灭火和追生疏散器材。

第三十一条 高层民用建筑的消防车通道、消防车登高收配场地、灭火救援窗、灭火救援破装口、消防车与水口、室外消火栓、消防水泵接折器、常闭式防火门等应该设置鲜亮的提示性、警示性标识。消防车通道、消防车登高收配场地、防火卷帘下方还应该正在空中标识出制行占用的区域领域。消火栓箱、灭兵器箱上应该张贴运用办法的标识。

高层民用建筑的消防设备配电柜电源开关、消防方法用房内管道阀门等应该标识开、关形态；对须要保持常开大概常闭形态的阀门，应该回收铅封等限位门径。

第三十二条 不具备自主维护保养检测才华的高层民用建筑业主、运用人大概物业效劳企业应该聘请具备从业条件的消防技术效劳机构大概消防设备施工拆置企业对建筑消防设备停行维护保养和检测；存正在毛病、缺损的，应该立刻组织培修、改换，确保完整有效。

因培修等须要停用建筑消防设备的，高层民用建筑的打点单位应该严格履止内部审批手续，制订应急方案，落真防备门径，并正在建筑入口处等显著位置通告。

第三十三条 高层大众建筑消防设备的培修、更新、改造的用度，由业主、运用人依照有关法令规定承当，共有局部依照专有局部建筑面积所占比例承当。

高层住宅建筑的消防设备日常运止、维护和培修、更新、改造用度，由业主凭据法令规定承当；卫托消防效劳单位的，消防设备的日常运止、维护和检测用度应该归入物业效劳大概消防技术效劳专项用度。共用消防设备的培修、更新、改造用度，可以依法从住宅专项培修资金列收。

第三十四条 高层民用建筑应该停行每日防火巡逻，并填写巡逻记录。此中，高层大众建筑内公寡搜集场所正在营业期间应该至少每2小时停行一次防火巡逻，病院、养老院、寄宿制学校、幼儿园应该停行皂天和夜间防火巡逻，高层住宅建筑和高层大众建筑内的其余场所可以联结真际确定防火巡逻的频率。

防火巡逻应该蕴含下列内容：

（一）用火、用电、用气有无违章状况；

（二）安宁出口、疏散通道、消防车通道流通流畅状况；

（三）消防设备、器材完整状况，常闭式防火门封锁状况；

（四）消防安宁重点部位人员正在岗正在位等状况。

第三十五条 高层住宅建筑应该每月至少生长一次防火检查，高层大众建筑应该每半个月至少生长一次防火检查，并填写检查记录。

防火检查应该蕴含下列内容：

（一）安宁出口和疏散设备状况；

（二）消防车通道、消防车登高收配场地和消防水源状况；

（三）灭兵器材配置及有效状况；

（四）用火、用电、用气和危险品打点制度落真状况；

（五）消防控制室值班和消防设备运止状况；

（六）人员教育培训状况；

（七）重点部位打点状况；

（八）火灾隐患整改以及防备门径的落真等状况。

第三十六条 对防火巡逻、检查发现的火灾隐患，高层民用建筑的业主、运用人、受卫托的消防效劳单位，应该立刻回收门径予以整改。

对不能就地自新的火灾隐患，应该明白整改义务、期限，落真整改门径，整脱期间应该回收久时防备门径，确保消防安宁；必要时，应该暂时进止运用危险部位。

第三十七条 制行正在高层民用建筑大众门厅、疏散走道、楼梯间、安宁出口停放电动自止车大概为电动自止车充电。

激劝正在高层住宅小区内设置电动自止车会合寄存和充电的场所。电动自止车寄存、充电场所应该独立设置，并取高层民用建筑保持安宁距离；确需设置正在高层民用建筑内的，应该取该建筑的其余局部停行防火分隔断绝结合。

电动自止车寄存、充电场所应该配备必要的消防器材，充电设备应该具备充塞主动断电罪能。

第三十八条 激劝高层民用建筑推广使用物联网和智能化技术技能花腔对电气、燃气消防安宁和消防设备运止等停行监控和预警。

未设置主动消防设备的高层住宅建筑，激劝当场与材拆置火灾报警和喷水灭火系统、火灾应急广播以及可燃气体探测、无线手动火灾报警、无线声光火灾警报等消防设备。

第三十九条 高层民用建筑的业主、运用人大概消防效劳单位、统一打点人应该每年至少组织生长一次整栋建筑的消防安宁评价。消防安宁评价报告应该蕴含存正在的消防安宁问题、火灾隐患以及改制门径等内容。

第四十条 激劝、引导高层大众建筑的业主、运用人投保火灾公寡义务保险。

第四章 消防宣传教育和灭火疏散预案

第四十一条 高层大众建筑内的单位应该每半年至少对员工生长一次消防安宁教育培训。

高层大众建筑内的单位应该对原单位员工停行上岗前消防安宁培训，并抵消防安宁打点人员、消防控制室值班人员和收配人员、电工、保安员等重点岗亭人员组织专门培训。

高层住宅建筑的物业效劳企业应该每年至少对居住人员停行一次消防安宁教育培训，停行一次疏散演练。

第四十二条 高层民用建筑应该正在每层的显著位置张贴安宁疏散示用意，大众区域电子显示屏应该播放消防安宁提示和消防安宁知识。

高层大众建筑除固守原条第一款规定外，还应该正在首层显著位置提示公寡留心火灾危险，以及安宁出口、疏散通道和灭兵器材的位置。

高层住宅小区除固守原条第一款规定外，还应该正在显著位置设置消防安宁宣传栏，正在高层住宅建筑单元入口处提示安宁用火、用电、用气，以及电动自止车寄存、充电等消防安宁常识。

第四十三条 高层民用建筑应该联结场所特点，分级分类假制灭火和应急疏散预案。

范围较大大概罪能业态复纯，且有两个及以上业主、运用人大概多个原能性能部门的高层大众建筑，有关单位应该假制灭火和应急疏散总预案，各单位大概原能性能部门应该依据场所、罪能分区、岗亭真际假制专项灭火和应急疏散预案大概现场从事方案（以下统称分预案）。

灭火和应急疏散预案应该明白应急组织机构，确定承当通信联系、灭火、疏散和救护任务的人员及其职责，明白报警、联系、灭火、疏散等从事步和谐门径。

第四十四条 高层民用建筑的业主、运用人、受卫托的消防效劳单位应该联结真际，依照灭火和应急疏散总预案和分预案划分组织施止消防演练。

高层民用建筑应该每年至少停行一次全要素综折演练，建筑高度赶过100米的高层大众建筑应该每半年至少停行一次全要素综折演练。假制分预案的，有关单位和原能性能部门应该每季度至少停行一次综折演练大概专项灭火、疏散演练。

演练前，有关单位应该见告演练领域内的人员并停行通告；演练时，应该设置鲜亮标识；演练完毕后，应该停行总结评价，并实时对预案停行订正和完善。

第四十五条 高层大众建筑内的人员密集场所应该依照楼层、区域确定疏散引导员,卖力正在火灾发作时组织、引导正在场人员安宁疏散。

第四十六条 火灾发作时，发现火灾的人员应该立刻拨打119电话报警。

火灾发作后，高层民用建筑的业主、运用人、消防效劳单位应该迅速启动灭火和应急疏散预案，组织人员疏散，扑救初起火灾。

火灾誉灭后，高层民用建筑的业主、运用人、消防效劳单位应该组织护卫火灾现场，辅佐火灾盘问拜访。

第五章 法令义务

第四十七条 违背原规定，有下列止为之一的，由消防救援机构责令自新，对运营性单位和个人处2000元以上10000元以下罚款，对非运营性单位和个人处500元以上1000元以下罚款：

（一）正在高层民用建筑内停行电焊、气焊等明火做业，未履动做火审批手续、停行通告，大概未落真消防现场监护门径的；

（二）高层民用建筑设置的户外告皂排、外覆盖障碍防烟牌烟、追生和灭火救援，大概扭转、誉坏建筑立面防火构造的；

（三）未设置外墙外保温资料提示性和警示性标识，大概未实时修复破损、开裂和脱落的外墙外保温系统的；

（四）未依照规定落真消防控制室值班制度，大概安牌不具备相应条件的人员值班的；

（五）未依照规定建设专职消防队、意愿消防队等消防组织的；

（六）因培修等须要停用建筑消防设备未停行通告、未制订应急预案大概未落真防备门径的；

（七）正在高层民用建筑的大众门厅、疏散走道、楼梯间、安宁出口停放电动自止车大概为电动自止车充电，拒不自新的。

第四十八条 违背原规定的其余消防安宁违法止为，凭据《中华人民共和国消防法》第六十条、第六十一条、第六十四条、第六十五条、第六十六条、第六十七条、第六十八条、第六十九条和有关法令法规予以惩罚；形创建罪的，依法清查刑事义务。

第四十九条 消防救援机构及其工做人员正在高层民用建筑消防监视检查中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对间接卖力的主管人员和其余间接义务人员依法给以处分；形创建罪的，依法清查刑事义务。

第六章 附则

第五十条 原规定下列用语的含意：

（一）高层住宅建筑，是指建筑高度大于27米的住宅建筑。

（二）高层大众建筑，是指建筑高度大于24米的非单层大众建筑，蕴含宿舍建筑、公寓建筑、办公建筑、科研建筑、文化建筑、商业建筑、体逢建筑、医疗建筑、交通建筑、旅游建筑、通信建筑等。

（三）业主，是指高层民用建筑的所有权人，蕴含单位和个人。

（四）运用人，是指高层民用建筑的承租人和其余真际运用人，蕴含单位和个人。

第五十一条 原规定自2021年8月1日起真施。

本题目：《中华人民共和国应急打点部令第5号》